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  我国目前实行的是省级统筹、区县为主,各地财力的巨大差异必然带来教育投入的巨大差距,这个差距会随着经济社会的发展逐步缩小,但是可能会有一个比较长的过程。对那些短期内经济很难发展起来的县,可以以省为主来推动均衡发展。中央政府现在也在加大财政的转移支付,特别帮助薄弱地区、中西部地区。

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   中国改革报记者:《规划纲要》文本提到不分重点学校和非重点学校,如果地方政府和学校不按照这个要求做有什么办法?我发现以前也提了这个要求,这次又重申了,如果地方政府没有像《规划纲要》文本要求的这么做,《规划纲要》文本能不能增加点什么内容来进行制约或者处罚?

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    高洪:这个要求实际上是有法律依据的,是义务教育法的规定。依法治教首先是政府的责任,政府违法有相关条例和措施予以追究、检查和评估督导。教育督导制度的重要职能就是依法督政,对地方政府违反有关要求进行督导检查,并采取相关措施。大家可能注意到《规划纲要》文本里提到将要制定督导条例,完善督导制度,要通过督导制度来要解决刚才提到的这些问题。

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    董奇:《规划纲要》文本的一个很大的亮点,就是强调了制度、体制、机制的创新。对义务教育均衡发展的监督概括起来有四个制度:第一是建立对义务教育均衡发展状况的监测和评估制度。第二是建立一个科学正确的绩效政绩的考核制度。第三是必须建立一个对各地义务教育均衡发展状况做得怎么样的公示制度,让全国老百姓、让媒体来监督。第四是要建立责任追究制度。关于制度建设在《规划纲要》文本中有很多,比如体制机制的创新、保障措施都提到了。这些制度的配套执行应该是我们在未来十年内推进区域义务教育均衡发展非常重要的制度保障和措施。

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    人民教育杂志记者:《规划纲要》文本提出了加强教师队伍建设的多项重大措施,其中第一次明确提出建立统一的中小学教师职务系列,在中小学设立正高级教师职务,请问正高级教师职务和原来中小学的教师职务有什么区别?现在工作进展怎么样?

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    教育部人事司副司长吕玉刚:《规划纲要》文本提出要建立统一的中小学教师职务制度,在中小学设立正高级教师职务系列。现行的中小学教师职务制度中学只到副高级职称,小学的高级职称实际上是一个中级职务,过去职务体系存在着体系不统一、等级不健全的突出矛盾问题。这次提出来建立统一的中小学教师职务体系,把职务等级最高级设置到正高级,即把中学和小学统一为一个系列,并且岗位也要统一。经过国务院批准,这项工作目前已经在吉林、山东和陕西的三个地级市进行试点。按照计划,将在今年的四五月份总结试点情况,提出下一步深化改革的意见,这将作为实现《规划纲要》文本提出的教师队伍建设目标的一项重要任务。

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  有朋友赴美国新泽西州纽瓦克市教育考察,带回一个教案——《瓦尔登湖》教学设计,看了觉得很有意思,恰好我们中学语文课本也有《瓦尔登湖》,取杭州某中学老师的教案,两相比较,随机作一些分析。   一   杭州教案的教学目标有三:欣赏精妙的景物描写;通过研读典型例句,学习品味难句的方法;体会作者的思想感情,发掘课文的现实意义。教学目标涵盖知识、能力和价值观三个方面。

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    该教案步骤如下:   首先是“导入”,从陶渊明归隐和《桃花源记》说起。开场白很专业,按照建构主义的说法,学习就是原有的经验和新知建立联系的过程,所以从陶渊明说到梭罗,顺理成章,对理解课文有帮助。其中不甚确切的是,梭罗独居瓦尔登湖与陶渊明归隐区别很大。陶渊明以及不少中国古代隐士,多因官场失意,转而寄情山水,有消极、被动的特点,也基本上是“个人行为”。

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  梭罗则不然,他1837年毕业于哈佛大学,学成了并不“货与帝王家”,而是置辉煌前途于不顾,独自到康考德郊外的瓦尔登湖畔结茅而居,践行爱默生的“超验主义”哲学,主动积极地疏离现代文明,感受大自然的真善美,探索生命的本真意义。所以把《瓦尔登湖》和《桃花源记》相提并论,有降低《瓦尔登湖》思想价值之嫌。为教学需要,我们有些老师对材料进行断章取义,随意发挥,这样的现象比较常见。

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